為了吸引更多的海外投資人，西班牙從今年3月開始制定新的“黃金簽證”制度，以便加大《創(chuàng)業(yè)法》中有關“買房換居留”和“投資換居留”等政策的引資效果。9月底，西班牙又修改了相關的政策更便利移民者也更具市場競爭力。
對于新“黃金簽證”制度的出臺，曾有一些消息說，西班牙政府于2012年通過的《創(chuàng)業(yè)法》，在實施過程中，效果并不理想。所才著手制定新的制度。據介紹，實際的情況并非如此。根據西政府經濟部門所公布的資料，截止到2015年8月，西班牙按照有關創(chuàng)業(yè)法案的規(guī)定，共向投資者和高素質人才等，頒發(fā)了11411個新式簽證。其中，創(chuàng)業(yè)和投資者的簽證為1182個，共為西班牙引資7416萬歐元。尤為值得一提的是，在西班牙為投資者所頒發(fā)的新簽證中，中國人投資50萬歐元以上的買房者數量就占了24%。幾乎每四個買房換居留的人中，就有一個是中國人。
看到了較好的成績之后，西班牙政府決定進一步簡化“投資換居留”手續(xù)，放松相關規(guī)定，以便擴大引資規(guī)模。與《創(chuàng)業(yè)法》中原有的內容相比，投資者不僅可以獲得居留，而且還可以在西班牙工作，享有和西班牙人同等的醫(yī)療福利和社會保障。此外投資人的配偶、成年子女以及經濟上依靠投資人的直系長輩也可以同時申請居留。而根據原來的規(guī)定，投資者只有其配偶，及小于18歲的未成年子女才可以同時申請投資居留。此外，在居留的申請上，以前投資人必須要向所在國的西班牙使領館進行申請。現(xiàn)在，投資者在簽署完買房合同，并將定金存到西班牙賬戶以后，就能立即在西班牙這里直接申請一個為期6個月的居留證，而不用回國向西班牙領事館去申請了。據介紹，根據這項新政策，有來西看房的準投資移民，在首先次踏上西班牙國土以后，就申請到了居留證。
根據西班牙新的“黃金簽證”制度，投資移民換居留時，也將變得更加便利。在首先次的6個月居留到期后，就可以直接更換為期5年的新居留。此外，更為便利的是，投資移民也可以在西班牙境外申請更新下一次的5年居留。而在此前的規(guī)定中，投資移民也必須要和其它種類的移民一樣，先換出一年的居留，以及兩次兩年的居留以后，才能獲得五年期的居留。一直以來，西班牙政府對移民的離境期限是有著嚴格限制的。但在新“黃金簽證”政策中，獲得居留的投資移民在居留有效期間內，只要來一次西班牙就可以了。
從西班牙政府2012年開始制定《創(chuàng)業(yè)法》時起，中國和俄羅斯投資者就被視為主要的吸引人群。根據目前的實施情況來看，除了少數其它國家的移民以外，中國和俄羅斯投資者占了西班牙政府已發(fā)投資簽證的絕大部分。隨著，西班牙新“黃金簽證”政策的實施，這里房價也“適時”出現(xiàn)了上漲的趨勢。據西班牙國家統(tǒng)計局較新數據顯示，在今年第二季度里，西班牙的房價開始強勢反彈，與首先季度的整體水平相比上漲了4.2%。與去年全年水平相比則上漲了4%。據此，一些移民和地產界的人士也分析說，隨著西班牙投資移民政策的放松，以及房價的開始復蘇和上漲，今后投資移民的人數會進一步大幅上升。
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