5月18日,英國下議院對“后脫歐時代的新移民法案”進行了二讀,較終投票結(jié)果351:252,法案以大票數(shù)優(yōu)勢通過。
而根據(jù)議會流程,在二讀通過后還有委員會階段、三讀階段以及上議院誦讀投票...
雖然步驟還很多,但是鑒于保守黨手握多數(shù)票權(quán),該移民法案大概率不會在中途有急轉(zhuǎn)直下的劇情出現(xiàn),隨后便是等待女王點頭成為正式法律即可。
既然是“后脫歐時代”,那么該法案的宗旨也就是此前多次強調(diào)的:限制歐盟移民。
對此,英國內(nèi)政大臣帕特爾更是發(fā)推表示“歐盟自由流動的時代終結(jié),大家各憑本事不問來處”,而該法案更被媒體認(rèn)為是一次歷史性的移民政策緊縮!
看到這里,近段時間關(guān)注英國移民法案變更的人大概都猜到了,故事的背后主角就是今年2月19日初次亮相的“全新英國移民積分制”。
01.后脫歐時代的英國移民
根據(jù)此前出臺的“新積分制移民體系”法案,整體可以概括為:英國積分制移民體系2.0的出臺;高技能工人優(yōu)先錄用;歐盟公民簽證”特權(quán)”罷免。
從2021年1月1日起,歐盟人士自由移動政策將結(jié)束。
根據(jù)移民局的表態(tài),以下調(diào)整僅為2021年引入變革的首先階段:
工作簽證薪資&技能門檻降低
政府接受英國移民咨詢委員會(MAC)的”調(diào)薪“建議,將工簽薪資門檻從30,000英鎊降低到25,600英鎊。而對于某些“短缺工種”(由MAC制定清單)的人、或具有與特定工作相關(guān)博士學(xué)位的人,該門檻將再低至20,480英鎊。
同時,工簽的技能門檻也將從RQF6降低到RQF3,且取消對技術(shù)人才工作簽證人數(shù)的限制,及取消居民勞動力市場測試。
新積分系統(tǒng)草案
未來新的積分將會分為三大部分:必要條件、薪資和加分項,境外員工必須達到總分較低70分才能在英國工作。
根據(jù)上表不難看出,只要滿足必要條件(雇主擔(dān)保、工作技能級別、英語能力)及較低薪資25,600英鎊,就能夠獲得工簽申請資格。不過,摒除當(dāng)前”薪資定生死“的老舊思想,新體制下的積分則將分散體現(xiàn)在包括學(xué)歷、薪水、英語水平、技能、專業(yè)級別等不同維度。
而短缺工種、工作領(lǐng)域的博士學(xué)位、STEM相關(guān)博士學(xué)位都能成為上述打動英國政府的加分項,簡單來說就是:薪資不夠?qū)W歷來湊!
一言概之,未來的英國工簽申請,錢不再是“萬能”的,專業(yè)技能和學(xué)歷成功上位!
02.疫情突顯政策短板
不難看出英國政府就是朝著精英移民去制定的法案。而該計劃將從2021年1月開始實施也是急于讓英國企業(yè)快速擺脫對歐洲低技能勞動力的依賴,再順便逼著企業(yè)升級產(chǎn)能,算是一舉多得。
只不過,原本就備受爭議的法案在當(dāng)前疫情下短板愈加明顯。
此前,新積分制移民體系草案剛出臺,就遭到了社會各界的質(zhì)疑,畢竟在英國來自歐盟的外來勞工中,大約70%即14萬人都屬于低技能,若將這批勞動者一舉劃分在縮減移民之列,英國本土的勞動力是否能及時填補空缺仍是未知。
現(xiàn)在,英國還沒完全控制住新冠病毒的肆虐,而在抗疫一線奉獻的NHS醫(yī)護人員以及相關(guān)社會服務(wù)人員中,有部分人正處于“低技能勞工”紅線上。
雖然針對當(dāng)下疫情,英國移民局也出臺了與NHS相關(guān)工作的簽證政策:
取消工作時長限制。從事與NHS相關(guān)崗位,例如醫(yī)生、護士或者護理人員,當(dāng)前疫情下工作時間將不再受限;工簽自動延長一年。若持有NHS的T2工作簽證,且T2簽證將在2020年10月1日前到期,移民局將自動將簽證延期一年。
但是,若疫情過去后,依照新的積分制體系,英國政府是否已經(jīng)做好了充足的準(zhǔn)備去面對其他的未知風(fēng)險呢?
據(jù)英國衛(wèi)報報道,受到疫情影響,公眾對中底薪和所謂的“低技能”工人的態(tài)度有了明顯轉(zhuǎn)變,調(diào)查中約三分之二(64%)的民眾認(rèn)為“冠狀病毒危機使我更加重視“低技能”工人在養(yǎng)老院,運輸和商店等基本服務(wù)中的作用”,而這個態(tài)度在一定程度上也會動搖移民辯論的基調(diào)。
保守黨前移民部長卡羅琳也對此作出警告,新法案應(yīng)分階段實施,否則可能危及關(guān)鍵部門的人員短缺。
“這是一項至關(guān)重要的法案,但移民部長有必要更詳細(xì)地說明如何在短短七個月的時間里以“大爆炸”的方式交付該法案,而歷史告訴我們這不是較好的方式。”
因此,英國政府要做的可能是在新法案基礎(chǔ)上進一步明確緊缺職業(yè)清單以及維持社會運作必須“低技能”勞工短缺的應(yīng)對方案。
不過,暫且不論上述弊端,站在華人特別是留學(xué)生的角度來說,目前的新積分制移民體系草案已經(jīng)算是利好政策。
對于那些正在考慮去英國工作定居的人來說,新積分制讓英國政府判定人才的參照變得更加豐富,個人背景和職場經(jīng)歷都能成為競爭優(yōu)勢,申請門檻不再單純受限于薪酬。
此外,對于在英留學(xué)生們來說,無論出處大家同級公平競爭,歐盟人員歸巢就業(yè)機會順勢增加,結(jié)合即將實施的PSW簽證以及留學(xué)生找工作時的“特權(quán)”,對自己的身份規(guī)劃和海外工作經(jīng)驗積累都能起到積極作用。
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